MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA ADMINISTRACIÓN Y OPERACIÓN DE LA LÍNEA EXPRESS



CONTENIDO

INTRODUCCIÓN

I OBJETIVO GENERAL

II MARCO LEGAL

III GLOSARIO DE TÉRMINOS

IV POLÍTICAS GENERALES

INSTRUCTIVO PARA ACCESAR AL SISTEMA LÍNEA EXPRESS

SOLICITUD PARA INSCRIPCIÓN AL SISTEMA LINEA EXPRESS.

PRCI.01 PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACIÓN, INSCRIPCIÓN Y RENOVACIÓN AL SISTEMA LÍNEA EXPRESS.

PRRE.02 PROCEDIMIENTO PARA LA REPOSICIÓN DEL ENGOMADO POR ROBO, ACCIDENTE, CAMBIO DE VEHÍCULO O PLACAS Y RUPTURA DE PARABRISAS.

PRTS.03 PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE SOLICITUD Y DESTRUCCIÓN DE LOS ENGOMADOS.



Resumen del Documento:

Establece las políticas, lineamientos y actividades a realizar para la operación y control del esquema de pago de peaje en franjas fronterizas denominado Línea Express, pago anual de peaje y paso rápido por la frontera, a través de un trámite realizado en forma conjunta con los EUA.

Vigencia a partir del mes de diciembre de 2001 a la fecha.


INTRODUCCIÓN

De acuerdo a las disposiciones de regulación de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, emitidas por el Ejecutivo Federal en el Diario Oficial de la Federación del 22 de Diciembre de 1993, en las que establece la construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento de estas vías de comunicación, y conforme a las negociaciones y acuerdos tomados por el Grupo Intersecretarial de Puertos y Servicios Fronterizos integrado por la Secretaria de Relaciones Exteriores (SER), Cámara de Avalúos de Bienes Nacionales (CABIN), Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo (SECODAM), Aduanas, Instituto Nacional de Migración (INM), Policía Federal de Caminos (PFC); autoridades municipales de Cd. Juárez y del Estado de Chihuahua así como autoridades de este Organismo Descentralizado con Autoridades de la Ciudad del Paso, Estado de Texas (Estados Unidos de América), se acordó modernizar la operación de los Puentes Internacionales, con la finalidad de mantener un nivel óptimo en la calidad en los servicios y de esta manera estar siempre a la vanguardia de los sistemas de cobro de peaje en nuestro país.

En este sentido se implementa un nuevo esquema de operación, el cual mediante las políticas, procedimientos y lineamientos que establecen la secuencia y el flujo de las operaciones, las cuales deben ser actualizadas permanentemente, se emite el presente Manual de Procedimientos de Administración y Operación de la Línea Express, lo que hace necesario, cumplir con los Tratados Internacionales para que fortalezca la convivencia de las relaciones con los Estados Unidos de América.

Este documento administrativo está dirigido a las Plazas de Cobro que operen con este sistema y en lo futuro pudieran contar con el mismo, el cual contiene las políticas de actuación, el objetivo general, la descripción de las actividades y los diagramas de flujo de los procedimientos relativos a las necesidades propias del sistema, que deberán ser utilizadas por el personal involucrado en su administración, a efecto de hacer más eficiente y ágil este nuevo esquema de cobro de cuotas de peaje.


I OBJETIVO GENERAL

Proporcionar al personal de operación de las Plazas de Cobro que cuenten con este esquema de operación (Línea Express), un conjunto integral de políticas y procedimientos que le permita operar eficientemente el sistema y en consecuencia redunde en brindar un mejor servicio a los usuarios, cumpliendo de esta forma con los objetivos institucionales de este Descentralizado.


II MARCO LEGAL
  • Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. 18/XII/1996

  • Ley Federal de las Entidades Paraestatales. 18/XII/1996

  • Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. 04/I/2000

  • Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la misma. 04/I/2000

  • Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal. 30/XII/1976

  • Ley de Ingresos de la Federación del Ejercicio correspondiente.

  • Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito. 27/VIII/1932

  • Ley de Vías Generales de Comunicación. 29/X/1996

  • Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. 22/XII/1993

  • Código Fiscal de la Federación. 20/07/1992

  • Estatuto Orgánico de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos. 31/XII/2000

  • Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales. 25/I/1990

  • Reglamento de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal. 01/I/1982

  • Reglamento del Código Fiscal de la Federación. 31/III/1992

  • Acuerdo que establece las disposiciones de carácter general que en materia de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria se deberá aplicar en el ejercicio correspondiente.


III GLOSARIO DE TÉRMINOS

LÍNEA EXPRESS.- Esquema de operación referente al carril vehicular, existente en un puente internacional por el cual el usuario tiene la opción de cruzar hacia los Estados Unidos de Norteamérica en sentido sur a norte (México-E.U.A.), en forma rápida y sin contratiempos. Este esquema de peaje, operativamente se considera como un prepago, ya que el usuario cubre una tarifa anual (autorizada por la S.H.C.P.) para el uso del sistema y poder realizar la cantidad de cruces al día que requiera sin restricción; en la salvedad de que el Departamento de Migración y Aduanas de los Estados Unidos de Norteamérica, realizará revisiones aleatorias a los vehículos que crucen por esta Línea.

D.C.L.- Siglas en idioma ingles del Centro de Inscripciones de la Línea Express.

MÓDULO LÍNEA EXPRESS.- Sistema Informático de Administración de la Línea Express

S.H.C.P.- Secretaría de Hacienda y Crédito Público

ENGOMADO.- Estampilla que se adhiere al parabrisas del vehículo para su identificación y control que ha sido inscrito en el Sistema Línea Express mediante un código de barras y la fecha de vigencia del mismo.

LINEXP.- Siglas impuestas para diferenciar el módulo de administración de la Línea Express de los demás módulos existentes.


IV POLÍTICAS GENERALES

Contratación e Inscripción al Sistema Línea Express.

III.1. La tarifa anual por el uso del servicio de la Línea Express, será determinada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

III.2. La recepción de solicitudes para inscripción al Sistema Línea Express se llevará a cabo únicamente de lunes a viernes, en el horario comprendido entre las 8:00 y las 17:00 hrs. en las Oficinas de la Plaza de Cobro correspondiente.

III.3. Deberá realizarse el pago en efectivo o cheque certificado a nombre de CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS, expedido por cualquier Institución Bancaria.

III.4. Las facturas deberán elaborarse en original y cuatro copias de diferentes colores de las cuales el original será para el usuario, una copia se deberá enviar a Oficinas Centrales (Departamento de Ingresos), dos copias para la Subdelegación de Administración de la Delegación Regional, una para el expediente Línea Express.

Reposición del Engomado por Robo, Accidente o Cambio de Vehículo o Placas.

III.5. Se recibirá de lunes a viernes las solicitudes para la renovación del uso del servicio del sistema en el horario comprendido entre las 08:00 y las 17:00 hrs. en las Oficinas de la Plaza de Cobro.

III.6. El encargado del sistema, deberá verificar que el horario de operación del carril destinado para la Línea Express, será únicamente de Lunes a Viernes de las 06:00 horas a las 22:00 horas y los sábados de las 10:00 horas a las 22:00 horas; debiendo notificar a los usuarios que el sistema no opera los domingos.

III.7. El horario para el uso del sistema únicamente podrá ser modificado sobre la base de las necesidades que se detecten para el buen funcionamiento del mismo o la cantidad de aforo que se genere; en los casos en los que se realicen modificaciones a los horarios deberá existir un acuerdo previo con las autoridades de los Estados Unidos de América y la Delegación Regional; para tal caso el encargado del sistema deberá notificar a los usuarios dicha modificación.

III.8. En virtud de que el sentido del carril utilizado para el sistema corre de sentido sur a norte, el encargado del sistema, deberá realizar la apertura y cierre del mismo en los horarios establecidos; o en su caso los horarios que determine el DCL.

III.9. El encargado del sistema deberá realizar revisiones aleatorias al engomado y al vehículo que crucen por el carril Express, para verificar que los datos de ambos coincidan ya que en caso de no ser así, se le cancelará el uso del sistema y se remitirá al Centro de Inscripciones de la Línea Express (DCL) en los Estados Unidos de América para que se le aplique la sanción correspondiente.

III.10. En todo momento deberá estar presente en el cruce de los vehículos, personal designado por la Subdelegación Regional para llevar a cabo la vigilancia y verificación del engomado correspondiente de todos aquellos vehículos que crucen por la línea Express; siempre y cuando no se cuente con algún otro mecanismo de control.

III.11. El encargado del sistema, tendrá la obligación de informar diariamente por medio de oficio a la Subdelegación de Operación, la relación de nuevos usuarios o las reposiciones de engomados y las causas de dichas reposiciones.

III.12. El encargado del sistema tendrá la obligación de elaborar diariamente la ficha de depósito correspondiente al ingreso del día por concepto de inscripción o renovación por servicio del sistema Línea Express, lo cual entregará a la empresa de traslado de valores; así como elaborar un informe de ingresos y enviarlo a la Subdelegación Administrativa correspondiente.

III.13 A efecto de mantener una estadística del aforo ingreso, el encargado del sistema está obligado a informar a la Subdelegación de Operación, el comportamiento diario, indicando aforo diario, cartera de usuarios activos y movimientos diarios en el módulo LINEXP.



Dirección de Operación
Subdirección de Normas de Operación
Gerencia de Normas, Tarifas y Servicios Conexos
Calzada de los Reyes 24, Tetela del Monte,
Cuernavaca 062130 Morelos, México
Tel. 01 (777) 329-2100